吉林大学定点扶贫

【概述】2013年初，吉林大学（以下简称“吉大”）开始对吉林省通榆县（以下简称“通榆”）进行定点扶贫。吉大始终将帮扶通榆作为工作中的一项重要内容，在深入分析通榆贫困症结的基础上，突出高校特色、以智力和教育扶贫为主要工作方针，积极开展教育、医疗、智力、科技、点对点帮扶等多种形式扶贫，为通榆脱贫攻坚工作注入了强大动力。实施定点帮扶以来，吉大累计投入200余万元，其中投入资金150余万元，帮扶物资50余万元，下派挂职副县长2人，驻村第一书记2人，资助贫困学生22人，慰问帮扶贫困户165户，扶贫义诊1000余人，开展各类培训班30期，培训1500余人次。

2016年，吉大定点帮扶通榆共投入171.7万元，其中投入资金150万元，帮扶物资21.7万元，下派挂职副县长1人，驻村第一书记1人，完成各类人员培训1324人，教师培训80人，长（短）期医务人员培训18人、义诊850人次，累计慰问资助贫困户165户，捐款捐物折合资金21.7万元。为实现通榆2018年整体脱贫打下了良好的基础。

【扶贫调研】 针对通榆扶贫任务重、贫困乡村多的特点，吉大指定了校内19个综合实力较强的单位，对通榆19个贫困村实行点对点帮扶。2016年4月28日，吉大25个帮扶单位共87位负责同志在副校长的带领下，赴通榆进行了实地考察座谈，深入贫困村调研摸底，与乡（镇）、村领导对接沟通，针对地方实际情况制定切实可行的帮扶措施及工作目标。19个点对点帮扶单位先后多次到定点帮扶贫困村开展扶贫调研活动，通过实地走访、发放扶贫调查问卷、社会实践等多种活动形式，真实了解贫困户的生产生活现状，开展切实可行的帮扶行动。

【扶贫制度建设】 根据中央文件精神和吉林省有关扶贫工作要求，先后制定了《吉林大学定点扶贫吉林省通榆县工作方案》及《吉林大学进一步推进定点扶贫工作实施方案》。方案要求：集中学校优势资源，实施精准扶贫。按年度、分批次实施针对通榆县政府决策、经济发展、环境保护及社会公共事业等方面的帮扶项目。针对通榆扶贫任务重、贫困村多的特点，制定校内19个单位对贫困乡镇实行点对点帮扶计划。

【企业高管素质提升专修班培训】 为全面提升通榆企业高层管理人才综合素质，进一步增强经营决策能力和战略思维能力，吉大发挥师资优势，利用半年时间，在通榆举办企业高管素质提升专修班。专修班的培训对象为全县规模以上工业企业的管理层人员、商贸服务企业的管理层人员以及具有创业典型作用的中小微企业负责人。商学院承担了本次培训班的教学任务，根据培训对象、培训目标及相关要求，推荐优秀师资力量，进行了精心的课程安排。重点解决企业目前存在的诸多问题，实现以培训为突破口，推动全县企业全面转型升级的目标。2016年10月15日，吉林大学——通榆县企业高管素质提升专修班正式开班，培训班累计开展培训课程12期，培训学员达1200人次。

【干部挂职扶贫】 吉大先后派出2名干部（1名处级、1名科级）到通榆挂职扶贫，分别担任通榆副县长、边昭村第一书记职务，从事对通榆的帮扶工作。在工作中，下派挂职扶贫干部，严格按照扶贫工作要求，克服工作和生活的困难，做好定点扶贫各项工作。一是恪守工作纪律，自觉维护挂职干部良好形象；二是扎根基层、服务基层、深入基层，了解当地发展情况和百姓需求，分析贫困现状、原因和脱贫致富的途径，理清工作思路和扶贫着力点，做好信息沟通、部门协调，为进一步落实吉大扶贫方案，做了扎实的基础性工作。

【扶贫资金投入】吉大扶贫资金由三部分组成，学校财务划拨70万，教育基金会提供50万，校工会配套30万。2016年度扶贫资金共计150万元（已用于扶贫7.449万元），共有142.551万元扶贫资金用于2016年度扶贫项目的分配使用，团委扶贫工作社会调研20万元，化学学院盐碱地改造项目40万元，商学院通榆县企业管理人员培训5万元，商学院通榆县电子商务项目5万元，第一村支书挂职边昭村建设项目10万元，“吉林大学教师走进通榆”系列讲座5万元，挂职扶贫人员补贴费用14.98万元，挂职副县长扶贫机动资金10万元，校工会扶贫机动资金（用于应急项目支出）22.571万元。

【扶贫资金管理】 制定了《吉林大学扶贫资金管理及使用办法》，根据2016年1月22日中共吉林大学第十三届委员会第141次常委会议决定，学校每年划拨150万专项资金用于国家和吉林省指定的扶贫工作。校工会作为扶贫工作领导小组办公机构设定扶贫专用账户，统一管理扶贫资金。扶贫资金主要用于扶贫项目费用、人员考察费用、扶贫工作交流费用、挂职扶贫干部补贴及对帮扶地区贫困家庭及人员的现金资助等。对于审定实施的扶贫项目单独设卡，按预算管理，项目负责人按学校科研项目经费的相关规定使用资金。购买扶贫物资按学校相关采购及财务政策执行。

【产业扶贫】2016年，吉大采购通榆特产小米用于全校教职工节日慰问品的发放，共计56.3895万元，产业扶贫效果较为明显。提供通榆产业发展所需要的片区遥感影像图，在林地、耕地、草地的确权，工业和住宅用地的监控等方面提供技术支持。给予通榆绿色能源和水资源方面信息技术支持。专家实地考察，制定了通榆黄榆风景区规划方案，指导景区升星规划。“秸秆转化”国家专利技术可实现秸秆肥料直接还田改良土壤，项目正在通榆进入中试阶段，项目投产将有效改变通榆盐碱土壤，提高土地产能。吉大白求恩第一医院向通榆和平村投入10万元资金，用于有机蔬菜种植基地和大鹅养殖基地建设。

【教育扶贫】 吉大利用通榆中小学教师放假期间，对中小学各五个学科骨干教师开展100人次以上的学科培训和教学、教法培训。2016年底，已经为通榆培训中小学各学科教师80人。2016年6月17、18日，组织通榆向海乡40名贫困学生在吉大开展了“周末圆梦大学”校园体验活动。组织学生参观辩论赛表演、毕业晚会、吉大博物馆、电子实验室和南极科学考察分享会等。吉大出版社向通榆包拉温都乡学校捐赠图书3201册，共计5.648万元。

【基础设施建设】2016年，吉大已确定为通榆团结乡幸福村两个自然屯之间修建道路投资4.5万元，解决了村民出行难问题。利用学院资源，建议省交通运输厅加大对贫困地区道路建设的计划投入，已协调省厅在给通榆批道路建设计划时，给新福村修建10-15公里道路。

【医疗卫生扶贫】 针对通榆卫生服务体系不健全，医疗设备短缺、医疗人才匮乏、技术力量薄弱、诊疗手段落后等情况，吉大充分发挥学校附属医院在医疗卫生领域的行业优势，全力帮扶通榆医疗卫生工作。通榆第一医院确定为“吉林大学第一医院合作医院”。确定了以适宜人才培养、设备捐赠、临床技术指导、远程会诊专科专家义诊、大病救助费用减免等为帮扶载体，建立了支援通榆医疗卫生的长效帮扶机制。2016年，吉大各附属医院先后到贫困村开展了3次扶贫义诊活动，义诊村民达850人次，免费做心电图、彩超检查200人次，免费发放药品4万元。共对通榆二级以上医院18名医务人员开展了业务培训，并对22位大病贫困患者开展一对一的精准医疗帮扶。

【易地扶贫搬迁】 为加快推进通榆乌兰花镇陆家村易地扶贫搬迁工程项目的实施，吉大地球探测科学与技术学院免费为陆家村提供了绘制完成的卫星地图。

（吉林大学定点扶贫工作领导小组办公室袁野）